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第18章 準則十八 抓好每一項具體工作（第1页）

第18章準則十八：抓好每一項具體工作

領導者抓具體工作要做到：有布置有檢查，有指導有落實。領導者必須轉變領導作風，精心學習和研究檢查牙。指導的方法，不斷提高領導水平。

學會布置各項工作

在實際生活中，常常可以看到這樣的領導者他對一個新來的干部，首先表示歡迎他到這個單位來工作，然后讓他與原有的人見見面，向他簡單介紹幾句本單位的情況，再后，三言兩語交代一下他做什么工作，然后，就扔下他不管了。另有一些領導者在布置工作時，常常犯一種毛病，就是從來不明確地告訴下屬干什么、怎么干，他以為自己了解和掌握的東西，下屬也應該懂得；或是有意識地不向下屬交底，放任不管，而當下屬的工作沒有達到他所要求的標準時，他就批評一頓。這些做法都是不當的。

向下級布置工作的正確做法應當是：

交代必須明確。在布置工作時，以下各項應當十分清楚：什么任務，屬什么性質，有什么意義；應達到什么樣的目標和效果；什么時候完成；向誰請示匯報；應遵循哪些政策原則；執行任務者在人、財、物和處理問題方面有哪些權力；步驟、途徑和方法是什么；可能出現哪些情況，需要注意什么問題。當然，以上各項要因人因事而宜。重要的事就要交代得嚴肅、明確、具體，簡單的事就可以粗略一些；對于頭腦聰明、經驗豐富、一點就透的人，可以簡明扼要，不必耳提面命，噦噦嗦嗦；對于新手和能力差的人，要盡可能把想到的東西都告訴他，使他少走彎路。

要同下屬商量。下達指令、布置任務之前，自然要充分準備，把問題想得周密些。但在向下屬交代的時候，還是應當抱著商量的態度。對于自己感到不太有把握的意見，要虛心向下屬征詢，如果下屬的意見有道理，就要及時采納；即使對于自己的設想感到很有把握，也要善于啟發下屬動腦筋，提看法，以便使指令更完善、更切合實際；如果執行者沒有什么意見可提供，可以通過適當的問話，來檢驗一下他對指令是否充分理解了，是否變成了他自己的思想；對于那些執行者有權隨機處理的細枝末節，則不必過多糾纏，議論不休，以免束縛下屬的手腳。所以，在一般情況下，不要形成領導者居高臨F，一二三四布置一大套，執行者俯首聽命、機械服從、不置一辭的僵硬氣氛。事實證明，在布置任務時只有對下屬抱著信任、尊重、平等、虛心的態度，下屬才容易理解，樂于接受，也才能更好地執行。

任務與職能相稱。這里有兩層意思：一是你所分配的任務應當是他的職責范圍之內的，是屬于他崗位責任制范圍之內的事，而不能把本應屬于上層的事交給下一層去干，把下層的事交給上一層去干，或是把本應由甲完成的任務讓乙去做，乙的事讓甲去做。如果那樣亂攤亂派，勢必搞亂層次，打亂工作秩序，使人無所適從。當然，一些特殊情況下的特殊任務，也需要臨時變通，但不能太多，特殊情況一過，還應當各司其職，各負其責。二是所分配的任務要與他的能力相一致，有多大能力的人就分配給他多重的活兒，如果不然，讓能力強、水平高的人去干簡單的活兒，既浪費了人才，又使他心情不舒暢，認為領導瞧不起他，重要的事不讓他去做；如果讓能力差、水平低的人去完成復雜、艱巨的任務，不僅容易誤事，而且執行任務的人也有反感，認為領導是故意找別扭，強我所難。此外，在工作量上也要考慮，工作交得太多，會使他感到承擔不了，太少又使他感到英雄無用武之地。

學會對各項工作進行檢查

有布置而無檢查，是領導者失職的表現；雖有檢查，但不得其法，缺乏這方面的領導藝術，也收不到良好的效果。根據許多領導者的經驗，要做好檢查工作，必須從以下幾個方面去努力：

事先要有準備。檢查工作是一件嚴肅而細致的事情，如果毫無準備，心中無數，就不要下去，而應準備好了再說。所謂準備，就是對所要檢查的工作，在總形勢上有一個基本的了解，在方針政策上比較熟悉，對傾向性問題也要胸中有底，以便更有針對性地進行檢查。不然，下去之后，就容易出現一問三不知，或說錯話，出歪主意的現象。同時，對檢查的重點在哪里，哪個是關鍵部位，何處是薄弱環節，也要基本掌握，不然就會收效甚少。對于一些大規模的、復雜的檢查項目，事先要有一個較詳盡的計劃，人力如何配備、時間如何安排、達到什么要求、采取哪些方法步驟，都應事先討論明確，然后按照要求分工，各負其責。

不要為檢查而檢查。檢查下屬的工作，主要是檢查對路線、方針、政策的執行和落實情況，看下屬是否準確迅速、積極主動、卓有成效地完成應該完成的各項任務，這是檢查工作的主要目的和內容。但檢查工作不是一件單一的、孤立的事情，如前所述，它也是搜集信息、考察培養干部、推進工作、提高自身領導素質的重要渠道。既然檢查工作這件事有著如此豐富的內涵和重要的意義，它也就理所當然地成為領導者的一個重要職能，就應當把它放到應有的突出位置上，下大力量抓好。如果能意識到這一點，就不會為檢查而檢查，或把檢查工作看得過于簡單，在行動上，就不會粗枝大葉，草率從事，而是自覺地把上述要求作為努力實現的目標，堅持標準，從嚴要求，達到高質量、高效益。

檢查要有標準。檢查工作沒有標準，大家就無所遵循。一般地說，要以原來制定的目標和計劃為標準，但是又不能把這個標準看死了。它既是確定的，又是不確定的。所謂確定的，是說必須拿目標、計劃作為尺度來衡量實際工作情況，非此不成為檢查工作。所謂不確定的，就是不能削足適履，硬要客觀事實符合主觀認識。為此，檢查可以分為兩步：第一步是以既定目標和計劃為標準，衡量工作進展情況及績效；第二步是以實踐結果為標準，同時，也有利領導者集思廣益；第三步是專門班子與領導者相結合。在現代化大生產條件下，沒有一個領導者可以對錯綜復雜的情況洞察一切，即使是有才干的領導者，也無法靠自己來檢查一切工作、掌握一切信息。所以在檢查工作中，應當充分發揮反饋系統、監督系統等職能機構的作用，或者組成臨時性的專門班子，吸收這種職能機構的專家參與工作。然而，領導者親身參加檢查也是絕對必要的。因為檢查總結是領導者的一項職能，不親身參加，就難以對貫徹執行決策的情況有深切了解和親身感受，當然也就不能充分發揮檢查工作的作用，對于再決策也會產生不利影響。即使有需要指正的地方，也要看準了再說，不要亂表態，作為上級領導的意見，下面的同志是很重視的。如果亂發議論，不但會使自己被動，降低自己的威信，而且會給下級造成思想壓力，形成瞎指揮，給工作帶來損失。

要敢于表揚和批評，但要注意方法。領導者在檢查工作時，必然要對下級的工作作出評價，或表揚或批評，目的是更好地調動積極性，激勵他們做好工作。為此，首先要堅持原則，敢于講話，是非要清楚，功過要分明，正確的堅決支持，錯誤的堅決糾正，好的要表揚，壞酌要批評，不能含糊敷衍，模棱兩可。其次，要掌握分寸，不能過頭。表揚要實事求是，留有余地；批評要誠實中肯，恰如其分，嚴而不厲，同時不抹煞對方作出的努力和成績。只有這樣，才能使其口服心也服，便于今后改進。

防止主觀性、片面性和表面性。凡是不從實際出發看問題，而是戴著有色眼鏡看問題，先人為主，自以為是，就是主觀性。片面性就是不能全面地客觀地看問題，只知其一，不知其二，只見樹木，不見森林。所謂表面性，就是走馬觀花，蜻蜓點水，知其然不求其所以然。這些都是檢查工作的大忌，一定要注意防止和克服。下去之后，不要帶框子，抱成見，而要一切尊重客觀事實，具體問題具體分析；好話壞話都要聽，缺點成績都要看；要扎扎實實，了解真情況，獲取真知識，不要作風飄浮，淺嘗輒止，等等。

要在解決問題上下功夫。只看病不治病，只調查，不解決，是一些領導者檢查工作時常犯的毛病。為什么要檢查工作?說到底，就是要發現問題，解決問題，把事業推向前進。當然，與發現問題比起來，解決問題是要費力氣的，領導者就是要知難而上，努力從解決問題上看本事，見高低。凡是當時就能解決的，就要立即解決；·當時不能解決的，也要本著為事業負責的精神，創造條件，抓緊做工作，爭取盡快解決。

抓好各項工作的落實

領導干部腳踏實地地工作，是抓好落實工作的關鍵。因此，必須明確堅持「八反對、八提倡」。

反對虛于應付，提倡認真工作。實行任何一項方針政策，完成任何一項工作任務，都需要認真負責的態度和作風。但是，現在有一些領導者，缺乏事業心，沒有責任感，工作起來或者浮躁潦草，馬虎從事；或者敷衍塞責，虛于應付；或者遇事推諉，不負責任。有的甚至把「難得糊涂」奉為信條，在原則問題上模棱兩可，含糊其辭。像這樣，是斷難抓好落實的。毛澤東曾經說過，世界上怕就怕「認真」二字，共產黨就最講「認真」。可以說，在原則問題上毫不動搖，敢于堅持；在工作問題上毫不含糊，敢于認真，這是我們黨所獨具的一種優良作用。過去，我們憑著這種作風取得了很多成就；今天，我們仍要大力發揚這種作風。

反對浮在上面，提倡深入實際。現在，不少領導非常忙。忙于參加會的壞風氣，必須痛加革除。各級領導只有率先垂范，身體力行，在狠抓落實上作出表率，作出榜樣，才能取信于民。

反對弄虛作假，提倡實事求是。近些年來，領導干部弄虛作假的現象時有發生。有的不按政策和原則辦事，在招工、轉戶口、職稱評定等問題上編造假情況，徇私舞弊；有的向上級匯報工作，隱匿實情，報喜不報憂；有的企事業單位，明明虧損嚴重，卻在帳面上做手腳，欺騙上級，坑害國家。弄虛作假，是與我們黨的實事求是原則根本對立的一種不正之風，嚴重危害人民事業的發展，決不能聽之任之。為了保證各項工作的落實，對于弄虛作假情節惡劣的，必須嚴肅處理；對于那些縱容或誘迫下級說假話的領導者，一定要追究責任。必須明確，下級組織向上級組織實事求是地反映情況、報告工作，是一條重要的黨規黨法，每個領導干部都要嚴格遵守。我們要大力提倡「說老實話，做老實事，當老實人」，努力在黨內樹立起不說假話說真話，不搞浮夸干實事的好風氣。

反對職責不清，提倡分工負責。人浮于事，職責不清，遇事推諉、互相扯皮的現象，在一些領導機關和職能部門中普遍存在，嚴重影響了工作的落實。因此，必須進一步實行嚴格的崗位責任制、領導責任制。凡上級部署了的工作，要層層有人抓，件件有著落。

反對只發號召，提倡具體指導。要把各項工作落到實處，各級領導者一定要注意不能把領導工作停留在一般號召上，而要實行一般號召與個別指導相結合，解剖「麻雀」，以點帶面。要重視解決落實過程中出現的各種矛盾和問題，按輕重、難易、緩急，抓住重點，攻克難點，統籌安排，逐一去辦。

反對空作安排，提倡督促檢查。近些年來，一些領導機關和領導干部，抓工作僅僅停留于召開會議，作出決議，制發文件，卻很少監督檢查，甚至只布置工作任務，不檢查落實情況。這是我們的一些工作不能很好落實的一個重要原因。各級領導機關必須注意充分發揮督查機構的作用。無論哪級領導機關，在提出任務之后，就要及時督促檢查，及時通報和交流各單位貫徹的情況。對落實工作搞得好的，要表揚；對落實工作搞得不好的，要批評；對不抓落實的，要處理。

反對辦事拖拉，提倡雷厲風行。現在，有一些領導機關和職能部門，工作總是緊張不起來。在這些機關和部門中，辦事節奏不快，工作效率不高，再急再大的事也是你推來，我推去，久拖不決。有些領導干部，精神不振、松松垮垮，干起工作來慢慢騰騰，拖拖拉拉，沒有一點利索勁。這樣的工作作風，我們要堅決反對。每一個領導者都應該清醒地看到，黨的事業正處在關鍵時期，我們必須把工作抓得很緊很緊，任何時期都不能有絲毫懈怠。

反對言行不一，提倡身體力。行目前，有一些領導者，盡管對許多事情的必要性說得頭頭是道，對搞好很多工作的重要性講得十分動聽，但就是不下功夫真抓實干，有的甚至只說不干。這種只說空話，不辦實事的壞風氣，必須痛加革除。各級領導只有率先垂范，身體力行，在狠抓落實上作出表率，作出榜樣，才能取信于民。

掌握現場辦公的藝術

現場辦公是指領導者親自深入現場，對某種事件、問題、方案當場作出決定，以推進領導工作進程的方法。現場辦公具有以下幾個特征：一是經驗性；二是靈活性；三是時效性；四是復雜性。

在現實生活中，不是所有的問題都適合領導者現場辦公的，只有當領導者對遇到的問題真正了如指掌，而且在下屬無法解決或不去解決時，這種領導方式就是有效且必要的。這種領導方式一般適宜用于以下六種情況：一是各種突發性的意外事件發生時；二是某一項工作進入關鍵時期；三是工作進程遇到了重大困難；四是需要運用現場辦公協調和解決工作進程中的各種矛盾時；五是領導者職責范圍內的工作失誤，引起了不良后果，仍需領導者出面挽回影響；六是對所要解決的問題，情況不太明了，條件不太成熟，需要到現場去邊觀察邊研究邊解決。選用現場辦公的方式的關鍵在于，現場發生的情況是否需要領導者到現場指揮，需要哪一級領導者到現場指揮。現場辦公時機選用的好，可以收到事半功倍的效果，選用不好，容易牽扯各級部門的工作精力，打亂工作秩序。·