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十三（第1页）

十三

昨天晚上开展“严打”，欧平早上八点多才回家。草草了事地吃了一个馒头，喝了半碗稀饭，就上床睡觉。吃了午饭，还很想睡，但想到工作堆起，熬了一个晚上，就要睡一天觉，有些不像话，就坚持着去上班。

坐在旧吉普车上，欧平脑子还是昏昏的。进了办事处大门，走到院子里，在办公楼门口遇到了党政办副主任姜志斌。小姜笑了一下，叫了他一声“欧书记”，也跟在后面往楼上走。

欧平到办公室，姜志斌也跟着进来。等欧平坐下，姜志斌说：“欧书记，上午将军桥居委会的赵主任来找你，等了你好久哦。我给她说，你昨天晚上参加‘严打’，今天早上才回去，上午在休息，她才走了。”

“她说啥没有？”

“她没给我说啥，在其他几个办公室去坐了的，不知道给人家说啥没有！”

将军桥居委会的赵主任是个老太太，叫赵玉珍，是个党员，是江城电厂退休的一个老工人。当了十几年的居委会书记和主任，现在已经七十多岁。

欧平想了一下，估计赵玉珍如果是工作上的事，对姜志斌都没说啥，对其他人也不会说啥。不是工作上的事，就肯定是她个人的事。听人传言，她准备不当居委会主任了，要她女儿罗瑞华当。她往下退，要求办事处同意给她十万元钱。

“肯定是这件事。”欧平想。

赵玉珍名气很大。

将军桥居委会十几年前同其他居委会一样，连办公的地方都没有。赵玉珍当了主任，带领几个也退了休和本来就没有正式工作的姐妹，在空地上架起大锅蒸馒头、煮稀饭和蒸凉面卖，做了几年攒了一些钱，就在公路里面的山脚下给居委会修房子。她找自己原来工作的电厂和辖区内的单位“化缘”要钢材指标，托人买水泥、木材，建了一幢三层一千多平方米的楼房，使居委会有了办公的地方，蒸馒头、煮稀饭和蒸凉面搬进了屋里，剩余的房间开了一个旅馆，居委会呈现出一派繁荣兴旺的景象。由此，将军桥居委会名声大起，年年被评为“模范居委会”“先进基层党组织”等等，赵玉珍的头上也加上了很多耀眼的光环：“优秀共产党员”“省巾帼建功先进个人”“省劳动模范”“市人大代表”，得到省、市、区领导的青睐。欧平还在区委宣传部的时候，宣传赵玉珍的长篇通讯《小街“总理”》就在省报刊登和在省广播电台播报。

时代需要英雄，“不能让英雄流血又流泪”。欧平敬佩赵玉珍，自来滨江办工作以后，赵玉珍对他也很尊重。但是，听到她提出的这些要求，欧平有些反感，认为要她女儿当居委会主任，只要居民选她，办事处党委、行政同意就是了，这没有问题，而退下来不当居委会主任给她拿十万元钱，他是不同意的——这很荒唐。不是说共产党员就不能讲金钱，但是共产党员应该奉献，如果当一个居委会主任，创造了几十万元钱的价值，就要拿十万元钱才退下来，当一个县区委书记、县区长和市委书记、市长，创造的价值多少，那退休要拿多少钱？再往上，担任更高级别更重要岗位的职务呢？如果这样，共产党的干部还叫啥为人民服务，那不是做生意了吗？这个事，滨江办事处的绝大多数干部也觉得不可思议。赵玉珍在大家心目中的形象一下从天上降到了地下。

听姜志斌说赵玉珍来找他，欧平心里久久不能平静。

居委会是基层组织，党和政府的路线、方针、政策在城市的贯彻执行，很多方面要靠这最后一个层级才能落实到底，不少工作要通过居委会干部才能真正做到进门入户到人，居委会是党和政府最前沿的阵地，是办事处工作的“眼睛”和“耳朵”。在农村，前些年靠大队、生产队，现在要靠村、组联系农民、发动和组织农民，城市就要靠居委会和居民小组发动居民和组织居民。因此，必须加强居委会的建设。

从这个认识出发，欧平一到滨江办，就把了解居委会建设作为工作重点，在时间和精力上优先安排。他不仅热情接待来机关办事的居委会干部，还一有时间就下居委会，和居委会干部交朋友。开始大家对他不熟悉，对他说的都是好听的话，没有反映多少问题。随着时间的推移，建立起了信任，越来越多地暴露出居委会的一些矛盾和问题，有些居委会干部还找上门来要他帮助解决纠纷。

有问题就要解决，不能拖，拖是拖不了的，时间长了问题容易复杂化，会给工作造成不应有的损失。

才来没几个月，欧平就解决和处理了不少居委会长期存在的问题。

滨江办管辖7平方公里的地盘，常住人口和流动人口加起来七八万，有26个居委会。目前仍有4个居委会组织不健全，其中2个是大华纱厂的职工宿舍区、1个是同东城办相连的后发展起来的居民区，找不到人当居委会干部；有3个居委会的书记和主任或者主任和副主任扯皮，4个居委会只有1个主任唱独角戏；由于城市住房紧张，近一半的居委会没有办公用房。

其实，居委会工作再怎么复杂，只要领导班子健全有力，没有做不了的工作、完成不了的任务。班子的关键在人，需要思想素质好、热心公共事务的人当居委会书记、主任。

然而，滨江办是老城区，大多数居委会没有发展经济的条件，城市建设没有考虑给居委会留出发展经济的空间，没有像地处北郊的将军桥居委会那样有一个空地方架锅蒸馒头、煮稀饭和做凉面，更没有一块空地修房子开旅店和办公。居委会干部大多数是退休职工或者没有固定工作的人，需要解决工资报酬问题，开展工作也需要经费，但是没有经济实体就没有来源。居委会是城镇居民群众的自治组织，应该有可靠的经费保障。这几年，区政府采取给居委会干部一定补助的办法，但数额少得可怜，没有吸引力。因此，居委会干部很难找，整体年龄偏大，文化水平较低，领导能力存在问题，工作有热情无动力、居委会组织无战斗力的情况难以避免。居委会无办公地的问题，长期反映都未解决，一半以上的居委会干部仍然是背着公章办公或者群众需要办事到家里找人。

面对这些情况，过去办事处对如何加强居委会班子建设做了不少努力，但是都因为客观条件的局限而收效甚微。

这几个月，欧平把居委会干部队伍建设作为党委会的议程讨论研究了好几次，有了清晰的思路。

经过分管领导和居民办与大华纱厂的沟通和一段时间的多次做工作，把华南、华北两个纺织职工宿舍区的居委会搭起了“架子”，解决了在这两个片区开展工作找不到人负责的问题。滨江与东城相接的平桥居委会原来只有一个干部，这位同志是一个退休工程师，思想政治素质好，但是已年逾古稀，精力不够用了，办事处同意他在辖区居民中物色两个比较年轻、能够配合、素质比较高的人进入居委会班子。听这位老同志说，他已经有两个人选，正在考察。

新进居委会的干部，办事处党委坚持思想素质和工作能力两个方面的标准，宁缺毋滥，不让心术不正和当了没法工作的人进来。在北街和将军桥东的班子健全中，选了从一个重点小学退休的支部书记、一个从学校退休的工会主席和一个在纱厂上班的年轻人。两位学校退休的同志是退休后觉得没事做，愿意为社会再贡献力量的老党员。年轻工人精力充沛，对公共事务热心，下了班就处理居委会的事情，工作干得有声有色。

办事处对经济实体多、产值高和反映有问题的居委会进行了一个多月的清经。清理结束后，办党委（扩大）会议听取的情况汇报反映：被清理的二十个居委会，大多数都账务清楚，有三个比较差，总的情况是好的。但也确实存在群众反映的一些问题，如制度不健全或执行不够好、“白条子”多、修建付款金额超过合同约定、公用电话安装在主任家里、拿公家的钱做生意无责任约定、大额债券由谁保管无明确规定等等。

针对清理发现的问题，办事处不仅在清理经济工作总结会上明确点出问题，纠正存在的错误做法，办党委、行政还讨论研究了居委会经济管理制度，如主任不任会计、出纳等，以文件形式下发。

为了增强居委会干部的吸引力，使高素质的人愿意当居委会干部和稳定居委会干部队伍，办事处加大发展居委会经济实体力度。党政领导和联系居委会的干部和部门，帮助居委会干部分析市场，寻找项目，做好协调，解决困难，并通过季度汇报，督促检查和召开流动现场会，施加压力。还由居民办带队和组织居委书记、主任到成都等地参观学习，以此开阔视野，启发思路，使居委会经济发展出现了蓬蓬勃勃的好势头。

在过去的工作中，居委会干部也出现不少问题。有些问题还年深日久，拖得时间很长。如南街居委会，经济发展得好，主任年龄大不退休，也要求把班交给儿媳妇，本人长期拿高工资，把公家电话安在家里，公私不分，居民群众有不少意见，多次向联系居委会的李敏副书记反映。北街居委会的支部书记、主任把居委会公家的钱全部卷走。打铁街居委会主任和副主任闹得不可开交，严重影响居委会的整个工作。

欧平是一个不回避矛盾、勇于解决问题的人。在他还在乡学校当教导主任的时候，下辖的一所学校的两个当地的女教师发生极其严重的以愚昧陋习侮辱对方人格的激烈冲突，校长和书记不敢去解决，要他去。那时他年轻单纯，血气方刚，满怀正义，校长喊他去，他就只当着去完成一个一般的任务，没有想其他的，马上就去。他想的是，不管发生什么矛盾，只要客观公正，实事求是，以理服人，没有解决不了的问题。他到了那个学校，先分别找两个性子都倔的女当事人了解情况后，又找同校的其他教师了解，把情况全都了解清楚了，就停下这档子事，转而了解她们的教学情况。吃了午饭，他才把两个当事人叫在一起还原整个事情发生的经过情形，提出自己的解决意见。他说的事实清楚，有根有据，无可辩驳，两个人都表示接受。就这样，问题解决了。他回去，校长和书记问他：“你这么快就解决了？”“啊，解决了！”校长和书记还不相信。不过，承担主要责任的一方是欧平的亲戚，还是个长辈，为这个事情的解决没有偏袒她一直记在心里。你要记就记，只要没冤枉你，我才不理你呢！你错了，我能把人家对的说成错，把你错的说成对？没这种事！

打铁街居委会的经济发展得很不错，但主任吴光华和副主任柯金华闹得一塌糊涂。办事处的干部有人说吴光华对，办事处妇联主任和她当这个居委会支部书记的姐姐却支持柯金华，原办事处领导解决了几次都没有奏效。欧平来了，从侧面了解了一些情况，想找到真实原因，解决吴光华、柯金华不团结的问题。

欧平太忙，这个想法还搁在心里没有行动，主任吴光华就到办公室找他来了。隔了两天，副主任柯金华也来找他。欧平火了，下决心解决这个问题。

那天，欧平叫居民办把吴光华和柯金华通知到办事处来，让年轻、思想单纯的党委副书记李敏参加，他怕在办事处时间长的领导和两个人有关联，影响公正，同时叫党政办派一个人来做记录。