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第三节 在全面依法治国中（第1页）

第三节在全面依法治国中建设中华民族现代文明

党的二十大报告明确指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”作为中国共产党治国理政的一种重要理念，全面依法治国筑牢了中华民族现代文明建设的法治根基，为实现新时代的文化使命提供了重要法治保障。

一、全面依法治国夯实了中华民族现代文明建设的法治保障

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，推动法治中国建设开创新局面，为建设中华民族现代文明提供了坚实的法治保障。

作为治国理政的基本方式，法治强调法律的权威性和普适性。作为整个社会的最高准则，法治也是规则之治。回本溯源，法治创生于古希腊哲人关于“人治”的反思中，后经西欧各国继承、丰富和发展，最终形成了以法律为核心的现代国家和社会治理模式。作为人类政治实践的一种重要理念，法治逐渐成为现代文明的核心要素，构成了国家现代化的重要标志。将法律至上与依法治国有机结合，现代国家立足民主、自由、平等、正义等社会价值理念，构建起制度化、有序化的社会管理体制机制，能够推动国家治理体系和治理能力的现代化，有力保障和实现社会成员的权利与自由。也就是说，法治推动了人类文明的发展进步。

历史和现实告诉我们，法治兴则国兴，法治强则国强。什么时候重视法治，法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治，法治松弛，什么时候就国乱民怨。在现实社会历史发展过程中，法治并非一成不变的，而是随着人类社会的演变而不断发展，从而解决新的时代条件下的社会治理难题。显然，在人类文明发展历程中，法治作为当代人类生存与发展的重要内容，代表着人类文明及其成就，是人类文明迈向高级阶段不可或缺的基本要素。

法治与文明相伴而行、密切关联，法治是人类社会进入文明时代的重要标识，彰显着一个国家和民族的文明程度与发展状态。一方面，法治是人类文明发展进步的重要标志，其通过确立规则约束社会成员的行为，保障社会公平正义，从而减少并消解社会矛盾与冲突，形成一种稳定安全的社会环境，为人类实现其个人价值和经济社会发展奠定良好的现实基础。另一方面，文明的发展进步也为法治提供了更加良好的社会环境和条件，人类社会物质生产的飞速发展和文化思想的高度繁荣促进了法治的形成与发展，没有人类社会物质文明和精神文明的有力支撑就没有法治的现实实施。因此，要想推动人类文明发展进步，就必须高度重视法治建设。也就是说，文明的发展进步需要法治保驾护航，中华民族现代文明的形成和发展需要建立在社会主义法治保障基础之上，全面依法治国是夯实中华民族现代文明建设法治根基的根本性举措。

在“四个全面”中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。新时代新征程，党中央把全面依法治国摆到更加突出的位置，从坚持和发展中国特色社会主义全局的战略高度，部署了建设法治中国的战略目标与任务，为中华民族现代文明建设提供了有力法治保障。作为中国特色社会主义的本质要求和重要保障，全面依法治国必须始终坚持正确方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，为中华民族现代文明建设奠定坚实的法治基础。

二、坚持以全面依法治国为支撑筑牢法治根基，推动建设中华民族现代文明

法治是中华民族现代文明得以生成与发展的重要内核。党的二十大报告明确指出：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”坚持以全面依法治国为支撑，筑牢法治根基，推动建设中华民族现代文明就必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，实现法治建设的法治化、文明化。

第一，以全面依法治国建设中华民族现代文明，需要推进立法的法治化、文明化。习近平总书记指出：“良法是善治的前提。”立法是法治得以实现的重要前提和基础，是全面依法治国的根本所在，必须不断加强和改进立法工作，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。因此，要想为中华民族现代文明建设提供坚实的法治保障，就必须不断推进立法的法治化、文明化。也就是说，要在立法的过程中实现合法性与合理性的统一，即一方面按照法律所规定的方式、步骤和程序去创制法律，另一方面在创制法律的过程中融入并体现真正的人的价值和尊严，从而充分发挥立法在建设中华民族现代文明中的引领作用。

第二，以全面依法治国建设中华民族现代文明，需要推进执法的法治化、文明化。党的十八届四中全会通过的决定明确指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”法律能否得到有效实施和严格执行，是全面推进依法治国的关键，必须深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。因此，要想为中华民族现代文明建设提供坚实的法治保障，就必须不断推进执法的法治化、文明化。也就是说，要不断完善行政执法体制，增强行政执法行为的实质效力，建立符合中国国情和时代要求的行政执法监督机制，从而充分发挥行政执法在中华民族现代文明建设过程中的规范作用。

第三，以全面依法治国建设中华民族现代文明，需要推进司法的法治化、文明化。党的二十大报告明确指出：“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”严格公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面依法治国，必须深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。因此，要想为中华民族现代文明建设提供坚实的法治保障，就必须不断推进司法的法治化、文明化。也就是说，要在司法的过程中彰显公平正义和人文关怀，实现司法制度及其运行机制的合理化、有序化，从而充分发挥司法在中华民族现代文明建设过程中的保障作用。

第四，以全面依法治国建设中华民族现代文明，需要推进守法的法治化、文明化。习近平总书记明确指出：“法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。”守法关乎法律的权威性，决定着法治的现实实现，必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。因此，要想为中华民族现代文明建设提供坚实的法治保障，就必须不断推进守法的法治化、文明化。也就是说，要在守法的过程中实现全民守法的能动性和自觉性，形成文明守法的良好氛围，从而充分发挥守法在中华民族现代文明建设过程中的制约作用。