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卫生健康（第1页）

卫生健康

综述

【医疗卫生机构】截至2022年年底，中卫市共有医疗卫生机构682个。其中，医院21个（综合医院15个，中医医院3个，口腔、眼科、精神病医院各1个），基层医疗卫生机构646个（其中乡镇卫生院40个，社区卫生服务中心（站）19个，门诊部4个，村卫生室451个，诊所、卫生所、医务室132个），专业公共卫生机构14个，其他卫生机构1个。

【卫生技术人员】2022年，中卫市拥有卫生技术人员6757人。其中，执业（助理）医师2286人，注册护士2913人，药师475人，技师398人，其他685人。全市每千人口执业（助理）医师数2。12人，每千人口注册护士数2。7人。

【病床设置及诊疗量】2022年，中卫市医疗卫生机构编制床位4328张，实有床位4598张，每千人口医疗卫生机构编制床位数为4张、实有床位数4。26张。全市共有断层扫描装置（CT）、核磁共振成像设备（MRI）等500万元以上设备14台（件），彩超、DR、宫腔镜等100万元以上设备105台（件）。2022年，全市总诊疗量为535。8万人次，其中，基层医疗卫生机构门诊量占总诊疗量52。95%。出院10。03万人次。县域内住院量占比达73。2%。三级公立医院门诊人次数与出院人次数比为16。72∶1，三级医院平均住院日数7。66天，医疗服务收入占比达29。03%，按病种付费（DRG、DIP、单病种）的住院参保人员数占公立医院总住院参保人员数的比例达91。26%，公立医院门诊、住院次均费用增幅均控制在4%以内。

【主要卫生健康指标】2022年，中卫市人均预期寿命由2015年的73。7岁提高到76。6岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别由2015年的35。9810万、10。20‰和14。21‰下降到34。3310万、2。66‰和4。72‰。公立医院门诊、住院患者和医务人员满意度分别为95。25%、95。77%和92。94%。

【医政医改】2022年，中卫市组织召开申报公立医院改革与高质量发展示范项目工作会议、公立医院高质量发展项目绩效解读会议、公立医院改革与高质量发展项目启动会议、公立医院高质量发展存在问题及对策建议工作调研会议、高质量发展项目推进会议及在全市开展线上公立医院改革培训等相关会议。突出公立医院服务质量，加快提升服务能力，巩固提升29个已建成的临床重点专科能力（6个国家级、15个自治区级、9个市级），新增1个自治区级、10个市级重点专科。推进中卫市中医医院针灸科、中卫市人民医院呼吸与危重医学科、中宁县人民医院针灸推拿科创建为国家级重点专科，推进中卫市人民医院传染病、儿科、心血管、骨科、妇产科、消化内科等14个自治区级重点专科建设。对市级重点专科建设标准进行修订，23个专科通过评审纳入2022年度市级重点专科建设项目，全面促进公立医院医疗服务质量上台阶、提水平。组织开展医疗服务价格调整。制定《中卫市2022年度医疗服务价格动态调整工作实施方案》，拟调整114项医疗服务价格，其中调增86项，调降28项，预计调价后全市10家二级及以上医院整体收入增加795。32万元。全市医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占比为31。46%，县域内住院量占比73。2%，门诊和住院次均费用均控制在4%以内。

【医疗管理】2022年，中卫市深入开展行风建设，组织开展医疗质控18次，开展药事、院感、实验室检验等培训班7次，每月监测“合理检查、合理治疗、合理用药”情况，处置“12345”投诉524件。医疗纠纷3起，信访件答复5件，市长信箱答复件11件。开展临床重点专科建设。组织开展2022年临床重点专科评审，23个市级临床重点专科纳入建设项目，二级以上综合医院“五大中心”建设实现全覆盖。申报继续教育项目124项，自治区级54项，市级70项，完成12项。开展科研课题申报，结题6个科研项目，申报2022年度科研课题15项，征集推荐5名专家组建自治区卫生健康委医学科研项目专家委员会。提供各类考试、活动、会议等医疗卫生保障531次，上报疾病应急救助患者10名，合计金额16821。22元。

【行政审批】2022年，中卫市卫生健康委员会落实区、市政府关于促进社会办医加快发展的政策，审批各类医疗机构19个，其中社会办医疗机构19个（健康体检中心1个，个体诊所18个）。制定印发《中卫市卫生健康委员会一体化在线政务服务事项工作流程的通知》，开展违背市场准入负面清单自查自纠、行政审批中介服务事项清单报送、“证照分离”改革落实情况、政务服务“跨省通办”相关情况报送。梳理新设证明事项和证明事项告知承诺制落实情况，确认行政许可事项17项。每季度报送2022年政务服务事项办理及电子证照入库情况季度报表。年内，录入电子证照库电子证照数量152个。

疾病预防控制

【疾病防控】2022年，中卫市加强传染病监测管理，全市报告乙、丙类传染病23种5866例，报告发病率为549。5910万，与去年相比上升54。13%。做好免疫规划和重大疾病防控工作，扩大国家免疫规划，疫苗累计实种184258人次，接种率达99。64%。完善结核病防治服务体系，加强结核病患者全疗程健康管理服务。全市共报告肺结核患者374例，报告发病率为35。0410万，病原学阳性率为51。99%。切实做好碘盐监测等地方病管理及包虫病防治工作，监测全市饮水型地方性氟中毒病区村576个，无新增改水工程、无病区村撤并情况。采集全部病区村15个降氟改水工程水样进行检测，氟含量均符合国家生活饮用水卫生标准，辖区无水氟超标病区村。布鲁氏菌病防治三年攻坚行动工作有序推进，完成布病高危人群筛查27585人，血清学检测27585人，其中阳性770人，阳性率2。79%。开展布鲁氏菌病防治知识健康教育51200人。对网络报告的1028例布病均开展病例管理工作，建档率达93。38%，管理病人959例，管理率达100%。完成包虫病成人和儿童B超筛查22671人。对登记管理的50543只家犬开展12轮次的药物驱虫；现场采集家犬粪2675份，其中阳性标本37份，阳性率为1。38%。年内有包虫病265例，登记管理率为98。87%，药物治疗病人142人；申请手术病人外科救助21人。

【慢性病防治管理】2022年，中卫市继续巩固沙坡头区自治区级慢性病综合防控示范区创建成果，联合各成员单位完成示范区动态管理报表上报，及时填报完成中国疾控中心慢病中心的《全国慢性病预防控制能力调查表》。全市累计在册严重精神障碍患者5037例，报告患病率为4。72‰（任务目标4。2‰），规范管理率为88。82%，在册患者服药率为75。82%，在册患者规律服药率为63。81%。全市累计确诊惊厥型癫痫患者1426例，检出率为1。34‰。全市高血压患者健康管理90392人，规范管理率为82。60%。2型糖尿病患者健康管理23638人，规范管理率为88。76%。组织开展漏报调查工作，与公安机关、民政、医保部门进行数据核查。全市报告死亡病例6099例，粗死亡率为571。4210万。报告恶性肿瘤病例1981例，其中新发病例1456例，死亡病例525例，报告率为1。80‰。城乡居民累计电子档案建档1110164份，电子建档率为104。01%。全市65岁以上老年人体检95070人，体检率为86。27%。全面落实食品、水质、公共场所等监测工作，完成辖区职业病网络直报的报告和审核工作，共上报审核农药中毒报告卡46例，工人职业健康档案9157份。报告职业病18例（布鲁氏菌病11例，噪声聋5例，其他尘肺病2例），疑似职业病19例（5例噪声聋、10例尘肺、1例苯中毒、3例布鲁氏菌病），接尘工龄不足5年劳动者年新发尘肺病报告病例为0。有序开展食品安全风险监测工作，采集食品样品401份，合格率为99。75%。各哨点医院共监测上报食源性疾病病例信息550例，采集便样415份，阳性标本26份，检出率为6。26%，致病菌以诺如病毒为主。报告并处置两起聚集性食源性疾病事件，无食物中毒引发的突发公共卫生事件发生。全市采集水样424份，完成率为105。5%，合格率为90。57%，乡镇覆盖率和集中供水工程覆盖率均为100%。严格按照上级业务部门和监测方案要求，完成中卫市各医疗卫生单位个人放射剂量监测工作，共监测66家单位384人，监测覆盖率达100%。开展医疗机构消毒效果监测，41家医疗机构采集样品590份，合格率为98。81%。对辖区内宾馆、商场、超市等进行卫生监测，共监测20家单位，采集样品256份，合格率为97。26%。餐具消毒监测3家，采集样品120份，合格率100%。对沙坡头区、中宁县、海原县共50家公共场所开展健康危害因素监测工作。开展农村环境卫生监测工作，完成5个乡镇、20个行政村、100户家庭、10所学校的现场监测任务。加强艾滋病感染者和病人的治疗、随访、追踪管理工作。全市累计现住址存活感染者及病人333例，抗病毒药物治疗在治309人，治疗覆盖率为92。8%。全面落实预防性体检免费政策，完成食品、公共场所从业人员健康体检14815人次。职业病体检54家8650人次。完成新型冠状病毒核酸检测、从业人员健康体检，艾滋病、梅毒、乙肝、水质、食品等各类检测任务325055件2380477项，艾滋病确证实验室检验检测31例。

【疾病预防控制重大事件及重要成果】中卫市卫生应急物资储备库投入使用。推进实验室能力提升建设项目，二级生物安全实验室、卫生检验实验室建设项目完工，招标能力提升项目仪器设备75台（件）陆续到位，完成安装、调试、培训、验收等工作，提高仪器的利用率。对160台（件）仪器设备进行检定校准，保证实验室检测仪器运转正常、参数合格。开展新项目诺如病毒检测，全年共接收诺如病毒检测样本362份，检测完毕362份，阳性43份，阳性率为11。88%。具备猴痘病毒检测技术能力。对所有检验检测试剂进行招标采购，确保试剂耗材质量。中卫市疾病预防控制中心被授予自治区文明单位、全区“五四”红旗团支部、中国青少年脊柱侧弯流行病学调查先进集体、中国糖尿病并发症研究项目先进集体等称号，被提名为全国“三八”红旗手先进集体。

（徐宁浩）

妇幼保健及老年人健康服务

【妇幼保健】2022年，中卫市出生人口10231人。共核定农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助等计划生育“奖、优、补、扶”各项惠民政策对象13816人，发放扶助金1463。577万元。落实特殊家庭“双岗”“三岗”联系人315人，开设计划生育特殊家庭就医绿色通道40个。完成备案托育机构19家，托位数1163个，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达1。08个。全市免费婚检7442人，婚检率为93。63%；新生儿多种疾病筛查8952人，筛查率为99。9%。农村妇女“两癌”检查33470人，完成率为100%。

【老年人健康服务】2022年，中卫市公立综合医院开设老年医学科，实行病房定位、病床定数，重点对孤、残、障、瘫、病的老人实行优先入住，优先治疗，为老年人就医开通绿色通道；按照“方便就近、互惠互利”的原则，采取“一对一”“一对多”的方式协调医疗机构与邻近养老机构建立合作协议关系，实现重症患者能够快速进医院、康复后迅速返回养老机构；持续构建老年友好社会环境。深入实施全国示范型老年友好社区创建和老年友善医疗机构建设活动，沙坡头区滨河镇中山社区、中宁县宁安镇振兴社区通过国家验收。中卫市中医医院、中宁县人民医院、沙坡头区柔远镇卫生院等46家医疗机构达到老年友善医疗机构标准，其中A级7家、B级16家、C级23家，全市老年友善医疗机构创建合格率为85%。

【妇幼保健重大举措】2022年，中卫市人民政府持续推进“妇女关爱行动”，为2022年度10件民生实事之一。为35～64岁城镇妇女免费提供宫颈癌、乳腺癌筛查7773人；为全市8000名孕妇提供免费唐氏筛查。在市（县）级人民医院建成危重孕产妇和新生儿救治“两中心”，并通过自治区验收，全市危重孕产妇和新生儿救治能力大幅提升。

（张建华）

中医中药

【概况】2022年，中卫市成立由市人民政府分管领导为组长，县（区）人民政府及市委编办、发展改革委等部门主要负责人为成员的中医药工作领导小组，推动市中医医院为龙头，市、县、乡、村四级中医药服务网络体系形成并有效运转，有效提高辖区中医药服务能力。制定印发《2022年中医馆骨干人员培训实施方案》《中卫市开展康复医疗服务试点实施方案》等，全市80%的二级及以上综合医院设立康复医学科，达到自治区指标要求，两家社区卫生服务中心和40家乡镇卫生院基本达到康复室的设置要求。指导市人民医院、市中医医院、市第三人民医院、沙坡头区人民医院等医院设立康复科（门诊），市中医医院成立中卫市残疾人康复中心，下设“康复科”“推拿科”“针灸科”“安宁疗护病区”“沙疗中心”5个科室，市人民医院康复科病区设立物理治疗（PT）室、作业治疗（OT）室、言语治疗（ST）室、电疗室、推拿按摩室等，配有智能OT评估与训练系统等康复设施设备30余种，建立枸杞养生馆、“治未病站”“国医堂”、中医肛肠科等特色科室。全市二级以上综合医院均设立中医科，各乡镇卫生院和社区卫生服务中心均建成中医馆，覆盖率达100%。举办为期10天的中医馆骨干人才“线上+线下”培训班，全市各乡镇卫生院、社区卫生服务中心55名中医馆专业技术人员参加线下培训并通过考核。全市遴选41名中医药专家组建基层中医馆专家资源库，按照就近原则安排结成帮扶对子，开展“订单式”“组团式”帮扶工作。完成2022年传统医学出师考核及确有专长人员备案工作。疫情期间，组织市、县中医医院充分发挥中医药在疫情防控中的优势作用，为辖区新冠患者、密切接触等人群免费发放中药，全市累计发放38835人，发放中药制剂63861剂。

【中医药发展和科研】2022年，市中医医院《基于中医生克制化理论五行沙疗技术治疗风湿性关节炎临床应用研究》《黄芪建中汤联合穴位贴敷治疗慢性胃炎的临床应用研究》《“降脂通脉水丸”防治动脉粥样硬化疗效及安全性系统评估》《精细化手术治疗难治性异常子宫出血》科研课题被市科技局立项，《子宫内膜切除术治疗难治性异常子宫出血的疗效及影响因素研究》被宁夏医科大学立项。

（拓万莉）

卫生监督

【概况】2022年，中卫市卫生监督机构应监督户数4105家，实监督户数4012家，监督覆盖率为97。73%。按照地区，中卫市本级应监督户数1538家，实监督户数1511家，监督覆盖率为98。24%；中宁县应监督户数1422家，实监督户数1364家，监督覆盖率为95。92%；海原县应监督户数1145家，实监督户数1137家，监督覆盖率为99。30%。按照专业，公共场所应监督户数2080家，监督覆盖率为97。55%；生活饮用水单位应监督户数70家，监督覆盖率为98。57%；学校应监督户数223家，监督覆盖率为99。55%；餐饮具集中消毒应监督户数4家，监督覆盖率为100%；传染病防治应监督户数731家，监督覆盖率为99。32%；放射诊疗机构应监督户数57家，监督覆盖率为98。25%；职业健康检查机构、职业病诊断机构、放射卫生技术机构应监督户数6家，监督覆盖率为83。33%；医疗机构应监督户数728家，监督覆盖率为98。35%；血液安全应监督户数2家，监督覆盖率达100%。全市共实施卫生行政处罚112起（市本级77起、中宁县10起、海原县25起），其中一般程序案件55起，简易程序案件57起，累计罚款人民币31。68万元，没收违法所得2。98万元。本年度国家下发双随机抽检任务104件，完成104件，监督完成率为100%，任务完结率为100%。产生双随机案件两件，累计罚款3000元。其中，市本级40件，监督完成率为100%，任务完结率为100%，产生双随机案件两件，累计罚款3000元；中宁县32件，监督完成率、任务完结率均为100%；海原县32件，监督完成率、任务完结率均为100%。

【医疗服务监督】开展打击非法行医、非法医疗美容行动。2022年，中卫市开展文身（去文身）经营场所联合执法检查，共检查60余家文身（去文身）经营场所及美甲美睫摊位。对各商场的生活美容服务场所及美甲美睫摊点是否依许可经营管理及是否开展医疗美容相关服务情况进行监督检查。市本级共排查美容美发场所及美甲美睫摊位60家，民营医院7家、个体诊所54家，检查广场、集贸市场8家次，排查社会举报5人次。立案查处非法行医案6起，办结4起，罚款人民币8万元，没收违法所得7022元。开展医疗乱象专项治理工作。根据区市医疗乱象专项治理方案要求，在各医疗机构现场共抽查核对医师、药师、技师、护士等专业技术人员615人次，针对执业资质和注册情况进行详细核查，未发现有出租、出借、转让“医师执业证书”等执业资格证书的现象。对辖区内82家医疗机构的诊疗范围、科室设置、药品设备配置、服务提供情况、诊疗记录、病案首页、药品耗材使用等情况进行监督检查，未发现医疗机构超出登记范围开展诊疗活动及买卖、转让、租借“医疗机构执业许可证”等非法行为和医疗乱象。开展医疗机构不良执业行为积分检查，不良执业行为积0分的41家，积1~3分的40家。开展民营医疗机构专项整治工作。针对医疗机构执业人员执业注册、执业资质、执业范围以及传染病防治、医疗废物处置等内容进行监督检查，查处未将损伤性医疗废物分置于防锐器穿透的专用容器案1起，罚款人民币2000元。查处未按规定书写门诊日志案1起，罚款人民币1万元。查处使用非卫生技术人员开展诊疗活动案2起，办结1起。开展养老诈骗专项监督检查。公安、市场监管、消防四部门开展养老诈骗专项工作监督检查，共检查养生保健场所、生活美容场所32家，养老机构6家，对检查中存在问题的机构下发监督意见书，要求立即整改。

【公共卫生监督】2022年，中卫市开展春季、秋冬季学校和托幼机构传染病防控专项卫生监督检查。依据《传染病防治法》《学校卫生工作条例》等法律法规，采取查阅资料、实地查看的方式，对各学校传染病防控情况进行监督检查。中卫市本级共检查各级各类学校98家，其中，小学33家、初级中学（包括九年一贯制学校）22家、高级中学（包括职业中学、十二年一贯制学校、完全中学）3家，普通高校1家，托幼机构39家。

【职业卫生监督】2022年，中卫市对市本级及沙坡头区上年度抽检存在岗位职业危害因素超标的用人单位进行专项监督检查，对18家用人单位下发《当场行政处罚决定书》，给予警告的行政处罚。组织并完成职业病危害因素专项治理启动会，对抽检的存在职业病危害因素专项治理的40家企业全部纳入专项治理范围，并实地全部完成一轮次现场监督复核。

【医疗信息化建设】2022年，中卫市“互联网+医疗健康”应用成效显著。组织二级及以上医疗机构积极对接自治区“互联网+医疗健康”一体化平台，推广应用电子健康码，开展在线挂号、缴费、报告查询、在线复诊、线上开处方单等服务。加快智慧医院建设，市人民医院等3家二级及以上医疗机构中电子病历评级达到4级，市人民医院取得“互联网医院”牌照，开展互联网线上医保结算试点建设。实现基层人工智能辅助诊断系统在全市493家基层医疗卫生机构全覆盖，让群众在家门口就能享受更多优质医疗服务。年内，基层电子病历规范率达99。36%。建成县域远程影像、心电、超声诊断中心，让辖区患者在基层卫生院就能享受到上级医院的优质诊疗服务。年内远程影像诊断28930例，远程心电诊断共计246098例，远程超声诊断541例，远程会诊16320例，远程病理诊断42例。加快推进国家（中卫）健康医疗大数据中心医疗云专区建设，为区内外164家公立医院、县域医共体、行业企业提供云服务。

（王雅璐拓蕊琳）

爱国卫生

【概况】2022年，中卫市印发《中卫市2022年全民健康水平提升行动实施方案》《2022年健康中卫行动暨全民健康水平提升行动工作要点》《中卫市全民健康水平提升行动宣传方案》及任务清单等系列政策文件。组织召开全市及卫生系统“健康中卫”建设暨全民健康水平提升行动专题会议，建立领导包抓工作机制，将全民健康水平提升行动纳入县（区）、责任部门年终效能目标考核内容，围绕全民健康水平提升行动、“健康中卫”建设年度任务，开展专项督查3次，下发整改方案3期、通报3期，对各县（区）及43家成员单位进行年终考核，配合政协开展健康水平调研，全面迎接自治区“健康宁夏”建设暨健康水平提升行动考核。持续巩固国家卫生城市创建成果，组织各县（区）、各部门（单位）开展12个月爱国卫生日活动和第34个爱国卫生月活动，开展“线上+线下”集中宣传700余次，悬挂宣传条幅（含电子屏）300余条，摆放宣传展板168块，发放宣传资料15000余份，集中整治区域500余处、居民小区200余个。深入开展卫生城镇创建工作，组织各县（区）申报自治区级卫生乡镇24个、卫生村（社区）234个，对各县（区）卫生乡镇进行督查评估1次，下发督查通报1期。督促指导海原县积极开展自治区级卫生县城创建工作，病媒生物防制工作已顺利通过自治区验收。扎实开展病媒生物防制工作，共消杀12个社区210栋楼、7个市场、10个垃圾中转站、21个固定公厕、4条重点街道、205个暖气地沟，发放粘鼠板3200张、粘蟑纸2500张。

【健康教育与健康促进】2022年，中卫市卫生健康委制定印发《中卫市健康促进行动方案（2022—2025年）》《关于开展中卫市健康科普六进活动的通知》《市卫生健康委市教育局关于做好全市中小学健康教育师资培训工作的通知》，全面推进健康知识进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭，发放宣传资料9种12万份，播放健康教育音像资料15种23万余次，举办健康教育讲座20多场次，举办各种健康教育宣传、咨询活动15场次。联合市教育局组织开展全市中小学健康教育师资培训工作，采用线上线下相结合方式，组织医疗卫生机构3名授课专家对126名健康教育教师进行培训。举办线上健康科普知识有奖答题活动两轮次，制作“健康小三件”等健康干预物品3000余份，打造健康小屋1个。在《中卫日报》等设置健康周刊，刊发各类健康文章及信息170篇。在市级媒体开办“健康有约”“健康中卫”栏目，录制健康系列访谈节目9期，制作健康科普视频10个，微信公众号发布各类信息130篇。开展中卫市居民健康素养水平监测，2022年中卫市居民健康素养水平为25。48%，与2021年（21。25%）相比增加4。23个百分点。创建自治区级第一批健康细胞示范点77个，其中，健康社区（村）19个、健康机关（事业单位）13个、健康学校16所、健康家庭29户，发放健康细胞补助资金10万元。创建自治区级第二批健康细胞示范点27个，其中，健康机关（事业单位）13个、健康学校5所、健康企业3家、健康家庭6户。建立医疗机构和医务人员健康教育和健康促进绩效考核机制，以查阅资料、现场指导培训等方式对市属各医疗卫生单位开展督导，调动医务人员参与健康教育和健康促进的积极性。印发《关于开展第35个无烟日活动的通知》，组织各县（区）爱卫办、市属各医疗卫生单位开展第35个世界无烟日宣传活动，发放控烟宣传海报、折页、健康教育处方等宣传资料1。5万份。组织人员对全市无烟环境建设开展交叉督导检查，下发《关于无烟环境建设暨健康细胞督导情况的通报》。年内，无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建设率均为100%。（李姣姣）