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强化法律监督 努力推进幸福迁西建设（第1页）

强化法律监督努力推进幸福迁西建设

迁西县人民检察院

2017年，迁西县人民检察院在市院和县委的正确领导下，围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题，以执法办案为中心，以强化法律监督、规范执法行为、建设过硬队伍为重点，真抓实干，开拓进取，各项工作取得一定成效。

一、创新服务抓手，助力县域经济发展把服务大局作为检察机关的政治责任和时代担当，结合本地实际，组织开展了“检察顾问进矿企”为主题的“一院一品护发展”活动，主动服务矿企发展，受到了县领导的肯定批示和矿企的称赞。“面对面”座谈，按需服务。成立8个工作组，走进厂区、车间，深入走访矿企70余次，与矿企负责人座谈，详细了解矿企生产经营状况和遇到的问题，根据矿企不同特点，分别制定具体服务方案，帮助预防法律风险，解答法律问题167件。

“手拉手”联系，主动服务。建立联系卡、微信群，开辟主动服务绿色通道，随时提供服务，及时帮助把关控制合同风险2次。组织法制教育宣讲团送法进矿企，开展法制讲座8场次，增强了员工的法律意识，提升了企业依法管理水平。

“心贴心”护航，精准服务。全程跟踪服务矿企发展，依法严厉打击涉企违法犯罪案件，规范矿企生产经营，减少矿企损失。共审查批捕涉企违法犯罪案件8人，审查起诉涉企违法犯罪案件18人，为矿企法制提供了良好环境。

二、履行检察职责，维护社会和谐稳定坚持以社会稳定为指引，以打击犯罪、化解矛盾为主线，充分发挥批捕、起诉职能作用，努力推进幸福迁西建设。严厉打击犯罪，保障社会稳定。严把审查批捕和起诉质量关，严厉打击暴力犯罪和侵财犯罪。审查逮捕182件245人，批准逮捕145件184人，审查起诉297件428人，提起公诉219件315人。认真开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，批准逮捕破坏环境资源案件5件8人，监督立案1件2人。化解矛盾纠纷，促进社会和谐。发挥诉前主导、审前过滤作用，尊重和保障人权，减少社会对抗。依法不批捕34件54人，不起诉34件35人；制定出台了《审查逮捕阶段促成刑事和解办法》，加大审查逮捕期间刑事和解力度，促成刑事和解18件。受理各类来信来访224件263人，认真答复信访人。认真摸排，加强防控，保持了全年涉检访“零挂账”。推进未检专区建设，关爱未成年人成长。积极推进未成年人检察办案专区建设，逐步建立了宣告室、心理咨询室等功能室。坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，认真落实“少捕慎诉”的未成年人特殊保护政策，妥善办理未成年人案件22件，法律援助未成年犯罪嫌疑人5人，犯罪记录封存4件4人。开展“防治校园欺凌、护航未成年人成长”系列活动，发放宣传册1200余份。对“小餐桌”不规范等问题，向相关单位发检察建议2份，均得到有效落实，受到了市院的肯定。

三、落实反腐要求，推进反腐倡廉建设坚决贯彻中央反腐败工作总体部署，保持查办和预防职务犯罪工作力度不减、节奏不变。顺利完成专案查办任务。按照市院百日会战工作要求，积极承办市纪委和市检察院交办的专案，抽调精干力量，连续作战，反渎部门仅用1个月左右的时间，就查清了古冶区阳辰环保科技型煤厂虚报数据、骗取补贴以及部分国家工作人员受贿、渎职的专案，立案2件5人，其中正科级2人、副科级3人，将75名村“两委”干部移交市纪委处理，追缴案款350余万元，受到了市纪委的肯定和好评。严肃查办贪污贿赂职务犯罪案件。以专案查办和侦查一体化建设为统领，精心组织，集中力量，快速查办，确保安全，共立案侦查贪污贿赂案件6件11人，其中，正处级1人、正科级1人、副科级1人，追缴案款370余万元。积极开展职务犯罪预防工作。对乡镇、各机关党员干部进行预防教育15场次，受教育人数3000人；对教育局、水务局、交通局等在建工程项目进行重大工程预防6项；与潘家口电厂、邮政局、冀山农产品交易中心等部门开展联合预防工作；对森林防火、农村养老、农村低保户管理等方面进行专项预防调查3件；提供行贿犯罪档案查询795份。

四、强化检察监督，维护社会公平正义坚持维护公平正义，把“敢于监督、善于监督、准确监督”贯穿始终。

依法加强刑事诉讼监督，努力提高监督质量。纠正违法28件次。提前介入引导侦查取证15件次。追诉漏犯22人，追诉漏罪23件，对符合抗诉条件的案件，依法提出抗诉8件8人。对监区进行安全检查3次，组织在押人员集中学习教育3次，个别谈话教育80人次，羁押必要性审查17件17人。

做实民事行政检察监督，积极推进公益诉讼。审理民事行政监督案件79件，其中办理不服生效裁判申请监督7件，支持起诉案件2件，执行监督案件21件，对审判程序中违法行为监督20件，行政机关不当履行职责监督27件。按上级要求，积极开展公益诉讼工作，成立了领导小组，加强与市检察院和环保、食药监等部门的协作配合，认真做好案件线索的发现、移送、反馈等工作，对重点案件进行挂牌督办。2017年，荣获全国检察机关“基层民事行政检察工作推进年”专项活动先进基层检察院称号，是全市唯一一家。探索推进行政执法监督，着力促进依法行政。依托全县“行刑衔接”信息共享平台与全县28家行政执法单位实现对接，及时更新平台数据，已录入执法人员信息750条，动态信息21条，行政处罚案件信息2514条，监督行政执法机构移送涉嫌犯罪案件2件。

五、落实改革要求，提升办案质效积极贯彻落实上级要求，扎实推进检察改革。推进检察人员分类管理。

建立检察官、检察辅助人员、司法行政人员单独职务序列，规范管理。按照遴选程序，25名检察官分2批进入员额，并举行入额检察官宪法宣誓仪式。入额检察官全部充实到办案一线，开始承办案件，入额院领导认真落实独立办案制度，共带头独立办理案件60余件。落实检察官办案责任制。坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，建立案件承办确定机制，完善了检察官联席会议制度和检察官惩戒制度，研究出台《检察官办案质量评价办法》《司法办案权力清单》，明确检察委员会、检察官的职责权限。通过落实责任制，检察官的责任心进一步增强，办案效率和质量进一步提升。稳步开展内设机构改革。积极配合监察体制改革，按中办最新文件要求，推进内设机构改革，经院党组研究决定，拟设置“五部一室”（综合保障部、侦查监督部、公诉部、案件管理部、诉讼监督部和经济开发区检察室）。

六、推进规范执法，着力提升司法水平严格规范司法行为，在加强内部监督、推进检务公开、主动接受监督等工作上下功夫，进一步提升检察公信力。以内部管理促进规范执法。依托统一业务应用系统，加强全程动态监督，及时监督纠正不规范问题。配合市检察院、县委政法委开展案件质量评查活动2次，抽查案件106件，对评查中发现的问题及时反馈至办案部门和承办人，督促其整改落实。在评查活动中，被评为全省“八化建设”先进院。以检务公开促进规范执法。依法公开司法依据、案件流程及检察动态等信息，网上公开法律文书219件，程序性信息486件，发布重要案件信息7条，在检务公开大厅公开案件程序性信息及起诉书、不起诉书等相关文书486件，方便案件当事人、代理人自行查询。依托门户网站和官方微博微信平台，发布检察动态信息2000余条。邀请代表、委员参加“检察开放日”活动，听取检察工作情况介绍并进行交流座谈。以档案管理促进规范执法。加大档案管理硬件投入，努力改善档案管理条件，积极启动档案升级工作，顺利通过档案工作目标管理5A级认定，是迁西县首家5A级标准单位。

七、坚持从严治检，加强检察队伍建设坚持以党建带队建，认真落实中央深化司法体制改革的部署，积极推进检察队伍专业化、职业化建设。坚持政治建检。把思想政治建设放在首位，认真学习贯彻十九大精神，举办十九大专题学习微课堂、党组成员讲党课等活动，引导党员自觉锤炼党性修养；深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚定理想信念、强化宗旨意识。组织开展“三八”健步走、“五四”、“八一”重走英雄路、庆“七一”重温入党誓词、“十一”升旗仪式等活动，增强检察队伍的凝聚力。坚持从严治检。严格落实党风廉政建设“两个责任”，层层签订《党风廉政建设责任书》，深入开展整顿纪律作风和“一问责八清理”专项活动，加强检风检纪日常检查监督，严肃查处违纪行为，巩固持续向好的纪律作风。坚持素质兴检。积极参加省、市检察院组织的各项培训，强化干警技能；有针对性地开展个案点评、案卷评议和干警跨部门跨岗位锻炼，提高干警的司法办案能力。