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鱼水情深（第1页）

鱼水情深

一枝一叶总关情

——石嘴山军分区助力老兵扶贫故事

习近平总书记在党的十九大报告明确提出“让退役军人成为全社会尊崇的职业”。在贯彻落实这一总要求中，石嘴山市委常委、石嘴山军分区政委吴锁用真心动真情，出实招求实效，他四处鼓与呼，大到政策支持、小到培训班的组织，都亲历亲为，为退役军人创业和脱贫构建了一个新舞台。

出台帮扶措施

2018年初，宁夏军区启动了面向军烈属和退役军人的帮扶工作，石嘴山军分区率先响应，依托平罗县组织展开为期三个月的试点先行工作。试点先行调研中，吴锁从平罗县姚伏镇一名叫杨光新的农村退役老兵的“揪心事”中受到深刻启发。杨光新当兵时在连队一直种菜，学会掌握了食用菌——平菇种植技术，他一直想种一棚平菇脱贫致富，可苦于没钱，建不起种植大棚。吴锁指导平罗县人武部帮助杨光新建了简易大棚，购置了灭菌锅炉，顺利种上了多年想种而没能如愿的平菇大棚，收益还不错。

这次产业帮扶的成功实践，吴锁找到了解决退役军人“编兵编不实”问题，“回乡留不住”的治本之策，这就是通过产业帮扶把退役军人吸引到家乡就业创业。于是他便展开了对食用菌市场的广泛调研，从产业体系、生产体系、经营体系三个方面，摸清了市场潜力与前景，并多方协调运作，获得市委、市政府大力支持。石嘴山市委常委、常务副市长常晋宏知道产业帮扶构想后，决定从市“双创”资金中拿出200万元支持退役军人就业创业。经过近两年探索完善和实际运行，探索形成了以“产业帮扶、编建民兵、应急应战”为主要内容的退役军人产业帮扶“三位一体”新模式。

事实上，香菇价格稳定，技术成熟，市场前景广阔，就差扩大规模种植了。真可谓是万事俱备，只欠东风。因此，当吴锁多方找到龙头企业后，迅速达成共识，开始实施。由公司提供菌棒供应、技能培训和产品营销，退役军人只需带领乡亲种植生产就行了。

可事情推行起来，却遇到了阻力。“哪有那么多资金？要投入7。8万元，万一挣不到钱咋办？”“去掉吃住的费用，一年也挣不了多少，还不如打零工，宁愿在家种地。”各县区人武部组织人员到退役军人家动员时，大家都表示出了担忧，有些甚至不屑一顾，对这一看似不错的致富信息却“不感冒”，对吴锁连日奔波带来的举措、好心办的好事根本“不买账”，报名人数寥寥无几。

在分区召开的协调会上，当各县区人武部将信息反馈给吴锁时，吴锁想了想，感觉也是这么回事。“既然是帮扶，必须要有相关的政策，必须要有吸引力才行。”为此，吴锁又联系市扶贫办、税务局，了解相关政策，并希望拿出一定政策积极支持。又和市相关银行联系，商量无息贷款事宜，均得到了大力支持。市税务局专门制定了帮扶退役军人三群体的税收优惠措施，银行也表示可以提供贴息贷款。

在吴锁的倡导和主导下，军地相继研究制定了会议联席、工作形势分析、督导落实、考核考评等具体职责，研究制定了《石嘴山市做好军烈属、退伍老兵和现役军人军属优抚解困工作的分工方案》和《石嘴山市做好军烈属、退伍老兵和现役军人军属建档立卡贫困户脱贫攻坚工作的分工方案》等方案法规，这些方案的出台完善，通过军地共同努力，不断形成了推进工作的整体合力，为高质量落实退役军人帮扶工作奠定了法规基础。

开展就业创业培训

2019年3月13日，在石嘴山军分区大礼堂里，200余名退役军人参加的香菇种植技术培训启动仪式如期进行。“宁夏气候干燥、昼夜温差大，发展香菇产业有着得天独厚的优势，香菇出菇率高、品相好。”来自上海农科院食用菌研究所副所长宋春艳等老师给大家授课。培训班启动后，连续组织了两期，先后有500余名退役军人、军烈属参加。

其实，产业技能培训启动并不顺利。当时，军地出台了相关政策和措施后，依然没有点燃老兵们的**。大家都说项目好，但主动报名的人还是不多，还是持观望态度。这让费尽周折、操碎了心的吴锁大惑不解。原来大家依然不愿投钱。不懂技术，不会管理等问题是制约大家的瓶颈。

“不行有几个就帮几户吧。”“帮扶工作尽心就行了，也有帮扶措施了。”面对基层不同的声音，怎么办？“坚决不能放弃，一定要把帮扶工作进行下去。”吴锁在心里暗暗给自己鼓劲。吴锁在军分区主持召开专题会议，研究解决办法。提出了“三位一体”帮扶新模式，即把产业帮扶、编建民兵、应急应战合为一体的方法路子，由军分区免费为退役军人组织产业技术培训，企业提供实训基地，并发放一定的补助。通过采取创业风险由军政+企业合力化解，创业条件由军政+企业合力创造，让退役军人创业有条件有信心，实现就业梦想的同时，成为脱贫致富带头人，乡村振兴领路人，应急应战突击队，赢得最广泛、最持久、最真诚的社会尊崇。

新的政策出台后，报名人数一下达到了200多。“我从部队退役后，一直想自己创业致富，但不知道干啥好。这次参加培训后，我就有了信心和努力的方向了，我准备承包大棚从事香菇种植，在家门口实现创业梦想。”参加培训的退役军人郭宁说。

建立就业创业基地

2019年11月11日，在大武口区龙泉村市退役军人就业创业孵化基地，全国退役军人工作宁夏现场会的130多名代表在此观摩学习，吴锁向与会代表介绍了“三位一体”帮扶经验。“三位一体”帮扶新模式，得到了国家退役军人事务部和自治区、宁夏军区相关部门的高度认同和与会代表的一致好评。

位于大武口区的龙泉村，是大武口区政府打造的与乡村旅游与现代设施示范农业相结合的示范村，建设有集休闲观光、采摘体验、乡村旅游、餐饮住宿、特色果蔬种植销售于一体的现代农业一、二、三产业融合发展示范展示区。

在帮扶退役军人和军烈属工作中，吴锁经过多方考察，决定利用龙泉村得天独厚的条件，在此成立石嘴山市退役军人就业创业孵化基地，把这个村闲置的31座温棚统一进行改造，引进企业进行规范化种植香菇，为退役军人和军烈属创业就业提供学习培训平台，形成各种培训为一体的孵化基地，发挥辐射效应，项目实施后每人每年可增收5万~8万元。

在市委、市政府的领导和支持下，投资200多万元的退役军人就业创业基地建了起来。老兵们入场培训那天，当吴锁和公司负责人一起将“石嘴山市退役军人食用菌产业帮扶基地”的牌揭开时，现场响起了热烈的掌声，吴锁又给退役老兵们打气：“现在基地有30多座大棚，你们在这里一定要好好学习，争取把技术学精学透，成为发家致富的带头人。”

创业基地采取连队化管理、市场化运营的模式组织运行，从组织管理、思想教育、动员训练等方面，拓展帮扶功能、强化帮扶效益，使参与基地化实践培训的退役军人时时都在组织中、处处都在管理中、人人都在奋斗中。市就业创业孵化基地建立后，当即组织了实践技能培训班两期，培训退役军人45名，后期培训仍在持续实施。

2019年10月17日，在退役军人就业创业孵化基地，宁夏金福杞菇有限公司与深圳供港蔬菜公司签订了销售协议，解决了销售问题，让退役军人吃下“定心丸”。

吴锁说：这个帮扶模式运行的上游支撑——军政+农校+企业合力打造技术链，提供菌种研发制作、技术指导；中游支撑——军政+企业打造实训基地，开展香菇种植产业农商MBA培训班，把参训退役军人培训成一个个农业种植产业企业的小老板，成为总公司下游的一个个子公司；下游支撑——企业+退役军人创业者，做大做强一个现代农业种植产业链。真正构建了一支“建在身边、抓在手中、用在关键”的退役军人应急民兵分队，实现了平时创业、急时应急、战时应战的目的。

树立先进典型

2019年12月，在中央电视台“闪亮的名字——最美退役军人发布仪式”现场，有一位来自石嘴山的退役军人，他就是王富国。这位由石嘴山市委和军分区树立的典型人物，2019年被评为“全国模范退役军人”“全国最美退役军人”。思想帮扶就是吴锁对退役军人的另一种帮扶方式，通过典型引领、榜样激励等，教育引导广大退役军人牢记使命，永葆军人本色。

从2018年3月初开始，吴锁亲自带着政治工作处1名干事，对优秀退役老兵王富国先进事迹进行了深入采访，经过近两个月的挖掘和整理，形成了王富国同志主体事迹材料和故事集。吴锁在采访中感到，王富国同志作为自治区党委表彰的优秀共产党员，坚持用军魂和党性守护军旅荣光、保持军人本色，服役期间的一次次英勇壮举、退役生涯的一个个平凡善举生动诠释了一个优秀士兵和老兵党员的崇高精神境界，他的先进事迹催人泪下、感人至深，是新时代高高矗立起来的一座老兵楷模和精神丰碑，把王富国树立为先进典型，具有非常重要的意义，是引导广大退役军人自觉永葆军人本色不变的一面旗帜。

2018年11月下旬，军委政治工作部和退役军人事务部组成联合工作组调研总结宁夏开展“军人三群体”帮扶工作座谈时，带队的方永祥副部长听到王富国事迹简要汇报后，给予高度肯定。石嘴山市委王文宇书记批示由组织部部长吴保军、分区政委吴锁和宣传部部长苏保伟3名常委共同负责，各管一摊，分三个波次对王富国同志先进事迹展开大规模、高规格集中宣传。

石嘴山市委组织部、市委宣传部和石嘴山军分区政治工作处联合发文，在全市广大党员干部中向王富国学习活动，石嘴山市传媒中心在《石嘴山日报》、电视台进行了广泛的、全方位的宣传，王富国先进事迹报告团先后在石嘴山市和宁夏回族自治区有关单位作报告50多场次，把王富国这个优秀退役军人先进典型成功树立了起来，不但激发了广大党员干部干事创业的精神，也激发了广大退役军人自觉向王富国看齐的意识。

2019年6月份，吴锁根据工作中的帮扶经历和故事，决定以王富国为原型拍摄微电影《入列》。他亲自撰写剧本，从剧本到拍摄，一手策划，实地导演，一遍遍地修改，直到满意为止，在自治区宣传部组织的评选中获三等奖，在退役军人中也引起强烈的反响。退役军人莫永权就是其中一位，受到王富国先进思想的影响，不仅积极参与微电影拍摄，还主动配合做好帮扶工作。他说：“王富国老班长几十年来，严格保守国家机密，在自己身体有病的情况下，坚持自力更生开上了出租车，在接送乘客中利用自身的便利条件做好事，为社会做贡献，是我们学习的好榜样。”

吴锁说：“入列：让退役军人掉队者重归军人行列；让退役军人跨入振兴家乡建设带头人行列；让退役军人站到国防后备力量突击队行列——叫入列。”“探索实践‘三位一体’帮扶新模式，总要求是帮思想、强技能、赢尊崇，贯穿的主线是引领思想——让退役军人思想不落伍、扶筑梦想——帮退役军人筑梦圆梦、熔铸理想——投身家乡建设当老板、献身国防建设当尖兵。”

“一人一队出列入列，一年一度退伍入伍，演绎着共产党人——用初心熔铸锻造铁血军魂的壮丽史诗，描绘着人民子弟兵——用军魂支撑践行初心使命的壮烈画卷。”这是吴锁撰写的诗《入列》的其中一段。入列，是吴锁对退役军人永葆军人本色的阐述和要求。

（供稿：滕建国雷东鸿）